Este documento presenta una actualización y revisión del análisis de políticas públicas de apoyo al sector agropecuario de Ecuador para el período 2017-2021. Entre 2011 y 2021, el sector agropecuario representó el 8,1% del producto interno bruto, con un crecimiento anual promedio de 2,3%, mientras que la acuacultura y la pesca representaron un 1,1% del PIB. A partir de 2017, el sector agropecuario experimentó una disminución en su crecimiento promedio anual, situación que se agravó con la pandemia de la COVID-19 en 2020. El total anual de apoyos de política que recibió el sector agropecuario promedió USD 581 millones durante el período 2017-2021, que se compara con los USD 923 millones registrados en el período 2013-2016. Se destaca, en particular, una fuerte reducción del Estimado de Apoyo Total en 2021, cuando alcanzó su mínimo, USD 94 millones.
El Estimado de Apoyo al Productor (EAP) representó, en promedio, el 6,59% de los ingresos percibidos por el sector agropecuario en 2017-2021, lo que se compara con el 9,10% del período 2013-2016, inferior en ambos casos al promedio de América Latina y el Caribe (12,5%), y sustancialmente menor que el nivel de apoyos brindados en los países de la OCDE (18%). Además, el indicador de Apoyo a Servicios Generales (EASG) presenta una reducción del 58%, cuyo promedio para el período 2017-2021 fue de USD 59 millones, comparado con el promedio de USD 140 millones del período 2013-2016. Se profundizó el análisis de los apoyos por productos y su contribución al total de emisiones de gases de efecto invernadero, lo que permitió concluir que las políticas agropecuarias que generan diferencias entre los precios al productor y la referencia internacional están dirigidas a actividades con menor impacto en el cambio climático en el país.
En este estudio se presenta, por primera vez para Ecuador, el cálculo del Estimado de Apoyo a la Pesca (FSE). El sector pesquero y acuícola en Ecuador ha ganado importancia debido a su dinámica productiva, especialmente en las capturas de atún y camarón, que representan más del 70% del valor agregado bruto del sector. El apoyo total ha experimentado un incremento del 20%, pasando de USD 22,61 millones en 2017 a USD 30,64 millones en 2021. Las transferencias presupuestarias han aumentado de USD 14,7 millones en 2017 a USD 17,2 millones en 2021 y se destinan, en gran medida, a la gestión de recursos pesqueros y acuícolas, investigación y desarrollo, provisión de infraestructura y ordenamiento pesquero. La sistematización de datos aquí provista sobre el apoyo recibido por el sector permite identificar oportunidades para optimizar la asignación de recursos, lo que implica identificar posibles áreas de mejora en cuanto a la eficiencia y efectividad del uso de los recursos disponibles.